税收保全措施通常不包括滞纳金。根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定，税收保全主要针对纳税人应纳税款，通过冻结存款、扣押财产等方式防止税款流失，而滞纳金属于逾期未缴税款产生的附加费用，一般不在保全范围内。