在行政诉讼中，举证责任主要由被告行政机关承担。根据《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。若被告不能提供充分证据，则可能承担败诉后果。

原告（公民、法人等）仅需在特定情况下承担部分举证责任，例如：证明起诉符合法定条件，或主张行政赔偿时证明损害事实存在。