根据《中华人民共和国行政强制法》规定，行政强制的主体主要是行政机关，但并非绝对。以下为具体说明：

  • 行政机关：法律授权的行政机关是行政强制的主要实施主体（如公安、市场监管等部门）；
  • 法律授权组织：部分具有管理公共事务职能的组织，经法律明确授权可实施行政强制（如公立学校依《教育法》对学生物品的暂扣）；
  • 例外情形：法院根据行政机关申请，对非诉行政案件实施强制执行，属于司法强制范畴。

注：非行政机关主体实施强制必须有法律层面的明确授权，规章及以下规范性文件不得设定授权。