根据我国土地管理法律法规，未经批准擅自征用集体土地属于违法行为。合法征用集体土地必须遵循以下程序：

  1. 符合土地利用总体规划 - 征地方案需纳入当地土地利用总体规划
  2. 取得征地批文 - 需报省级以上人民政府批准，取得征地批复文件
  3. 发布征地公告 - 由县级政府在被征地村组公告批准机关、文号、用途等
  4. 组织征地补偿登记 - 被征地农民应在公告规定期限内办理补偿登记
  5. 签订补偿协议 - 与土地所有权人、使用权人达成书面补偿协议
  6. 落实补偿安置 - 足额支付土地补偿费、安置补助费等费用
  7. 依法报建 - 取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等

任何未经法定程序、未取得合法批文的土地征用行为均属违法，被征地集体和个人有权拒绝，并可向自然资源主管部门举报。