如果发现县政府经营人员擅自设定行政许可，可采取以下法律途径维护权益：

  1. 行政复议：向该县政府的上级行政机关提出复议申请，要求撤销违法设定的许可。
  2. 行政诉讼：向人民法院提起行政诉讼，确认该行政许可行为违法。
  3. 行政投诉：向监察委员会或上级政府举报，要求追究相关人员责任。
  4. 法律依据：依据《行政许可法》第16条，行政许可必须由法律、法规设定。

建议收集相关证据（如文件、录音等），必要时咨询专业律师。