• 法定性：必须由法律设定，依据法定程序实施
  • 强制性：行政机关单方面决定，相对人必须服从
  • 授益性：赋予相对人特定权利或资格
  • 要式性：需以书面形式作出并加盖公章
  • 外部性：针对公民、法人等外部管理对象
  • 有限性：通常有数量限制或有效期规定