行政许可权的明确授权是指法律法规将特定行政许可事项的实施权限赋予特定行政机关的行为。根据《行政许可法》第二十二条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

授权特征包括：

  • 必须有法律、法规的明确依据
  • 授权内容应当具体明确
  • 被授权机关不得转授权
  • 授权机关需进行监督

常见授权形式：

  1. 法律直接设定行政许可并指定实施机关
  2. 法规在上位法框架下明确实施机关
  3. 国务院决定设定的临时性授权