保险代理人是否可以全权代理取决于具体授权范围。根据《保险法》规定，代理人权限通常包括销售保险产品、协助投保等，但涉及退保、理赔等核心权利时，需投保人/被保险人书面特别授权。

关键限制：
1. 代理人无权擅自修改保单核心条款
2. 资金操作（如代收保费）需明确授权
3. 理赔资料代提交不等于代决定赔付