根据《中华人民共和国刑法》第336条规定，非法行医罪是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。认定标准包括：
- 主体要件：行为人未取得医师资格或医疗机构执业许可证
- 客观行为：实施了诊断、治疗、开处方等医疗行为
- 主观方面：明知自己无行医资格仍实施医疗行为
- 情节严重：如造成就诊人轻度残疾、器官损伤等后果
司法解释明确以下情形属于"情节严重"：
- 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍
- 造成甲类传染病传播、流行或有传播、流行危险
- 使用假药、劣药或不符合国家标准的卫生材料
- 非法行医被行政处罚两次后再次实施
