在法律上，恐吓和威胁通常指通过言语、文字或行为使他人感到恐惧或不安的行为。具体包括：

  • 明确或暗示对人身安全的威胁（如暴力、伤害）
  • 以损害财产、名誉或隐私相要挟
  • 持续发送恐吓性信息或跟踪骚扰
  • 利用权力关系进行胁迫

注意：具体认定需结合当地法律法规，建议咨询法律专业人士。