个体工商户可以不是一般纳税人。根据中国税法规定，个体工商户的纳税人身份分为小规模纳税人和一般纳税人两种。个体工商户如果年应税销售额未超过规定标准（目前为500万元人民币），且会计核算不健全，可以选择成为小规模纳税人，而非一般纳税人。