仅凭承诺书是否可以到法院起诉，需要根据具体情况分析：

  • 有效承诺书：如果承诺书内容明确、符合法律规定，且有双方签字/盖章，可以作为起诉依据
  • 关键要素：需包含当事人信息、具体承诺内容、违约责任等基本合同要件
  • 证据补充：建议配合转账记录、通讯记录等其他证据形成完整证据链
  • 法律效力：未经公证的承诺书仍具法律效力，但公证能强化证明力

建议先通过律师审核承诺书法律效力，再决定是否起诉。