根据《中华人民共和国民法典》规定：

  • 有偿出让指土地使用者需支付出让金等费用，通过合同方式取得土地使用权，常见于商业用地或房地产开发。
  • 出让是更广义概念，包含有偿出让和无偿划拨两种形式，划拨方式通常用于公益性或国家重点项目。

核心区别在于是否支付对价，有偿出让强调等价有偿原则，而普通出让可能包含行政划拨等特殊情形。