招标文件和投标文件是招投标过程中两种不同的文件类型，主要差异如下：

对比项 招标文件 投标文件
编制主体 招标人或招标代理机构 投标人（供应商/承包商）
文件性质 提出采购需求与规则 响应招标要求的方案
核心内容
  • 投标人须知
  • 技术规范
  • 合同条款
  • 评标标准
  • 商务标（报价）
  • 技术标（方案）
  • 资质证明
法律效力 要约邀请 要约

招标文件是采购活动的起点，投标文件则是竞争性响应。两者共同构成具有法律约束力的招投标关系。