根据《中华人民共和国刑法》第410条规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

具体认定标准可参考《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中明确了"情节严重"和"特别重大损失"的量化标准。