当双方就合同内容约定不能确定时，可以采取以下步骤解决：

  1. 协商沟通：双方应首先进行充分协商，明确各自诉求，尝试达成一致意见。
  2. 补充协议：若原合同条款模糊，可签订补充协议对争议内容进行细化或修正。
  3. 行业惯例：参考相关行业惯例或交易习惯解释未明确的条款。
  4. 第三方调解：协商无果时，可寻求专业调解机构或律师介入协助。
  5. 法律途径：最终可依据《民法典》第510条等规定，通过仲裁或诉讼解决争议。