如果债务人失踪且没有借条，可以采取以下措施：

  1. 收集证据：尽可能收集转账记录、聊天记录、证人证言等能证明借贷关系的材料
  2. 报警处理：确认债务人是否涉嫌诈骗，可向公安机关报案
  3. 法院起诉：即使没有借条，只要有其他证据证明借贷事实，仍可向法院提起诉讼
  4. 公告送达：法院可通过公告方式送达法律文书，缺席判决后申请强制执行
  5. 申请宣告失踪：债务人失踪满2年，利害关系人可向法院申请宣告其失踪，由财产代管人偿还债务

建议今后借贷时务必签订书面借条，并保留相关凭证。