当协商决定找不到债务人时，向法院起诉的步骤如下：
- 准备起诉材料：包括起诉状、身份证明、债权凭证（如借条、合同等）及相关证据。
- 明确被告信息：即使债务人失联，仍需提供其姓名、身份证号等基本信息。若信息不全，可委托律师或申请法院协助查询。
- 向法院提交申请：到债务人户籍地或经常居住地法院立案，若无法确定管辖法院，可咨询法律专业人士。
- 公告送达：法院受理后，若无法联系债务人，可通过公告方式送达诉讼文书（公告期通常为60日）。
- 等待开庭判决：公告期满后，法院可缺席审理并作出判决。
- 申请强制执行：胜诉后，若债务人仍不履行，可申请法院强制执行其财产。
提示：建议提前咨询律师，确保程序合法有效。
