根据中国相关法律规定，故意不偿还小额贷款可能构成诈骗罪，具体需根据借款人主观意图、还款能力等事实综合判定。若借款人从一开始就以非法占有为目的，通过虚假材料或隐瞒真相获取贷款后拒不归还，则涉嫌诈骗。