当债权转让但债务人不同意时，可以采取以下法律措施：

  1. 书面通知债务人：根据《民法典》规定，债权人转让权利只需通知债务人即可生效，无需债务人同意。
  2. 保存证据：保留债权转让协议、通知送达凭证（如EMS回执）等文件。
  3. 司法救济：若债务人拒绝履行义务，受让人可向法院起诉要求确认转让效力并追偿债务。
  4. 抵消权限制：债务人可向原债权人主张的抵消权，不得对抗善意受让人。

关键法律依据：《民法典》第546条（债权转让通知）、第548条（债务人抗辩权）