在行政诉讼中填写被告时，需按照以下步骤操作：

  1. 确定被告主体：通常为作出行政行为的行政机关（如公安局、市场监管局等）；
  2. 核对名称：确保与公章或法律文书上的名称完全一致；
  3. 层级关系：若经复议的案件，复议机关维持原行为的，共同列为被告；
  4. 格式示例：被告栏填写“XX市XX区XX局”（需具体到有独立执法权的单位）。

注意：委托执法的机构不能作为被告，应以委托机关为准。