在行政诉讼中，举证责任分配的基本原则是"被告负举证责任"。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告（行政机关）对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

特殊情形下的举证责任：

  • 原告需证明起诉符合法定条件
  • 起诉被告不作为案件中，原告需提供其曾提出申请的证据
  • 行政赔偿案件中，原告需证明损害事实的存在

例外情况：被告因不可抗力等正当事由不能提供证据的，经法院准许可以延期提供。