根据我国《仲裁法》规定，没有约定或法律规定的仲裁协议时，当事人可以直接向人民法院提起诉讼。仲裁必须以双方自愿达成的书面协议为前提，若缺乏有效仲裁条款，法院当然享有管辖权。

关键法律依据：
1. 《仲裁法》第4条：仲裁需双方自愿达成协议
2. 《民事诉讼法》第124条：无仲裁协议可直诉