根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，撤回行政复议申请后，通常视为未申请复议，原则上不能就同一事项再次申请复议或直接起诉。但以下两种情形例外：

  1. 非自愿撤回：若撤回申请是因行政机关胁迫或欺骗所致，可提供证据向法院起诉；
  2. 重复侵权：原行政行为已执行且造成新损害，可就新损害事实另行起诉。

法律依据：
《行政复议法》第25条（撤回规定）
《行政诉讼法》第44条（复议前置例外）