根据我国《宪法》和《土地管理法》规定，农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。村集体土地的所有权归农民集体所有，但使用权、承包权可通过家庭承包等方式分配给农户。国家保留对土地的最终管理权，如土地征收等特殊情况。