治安传唤不属于行政强制措施。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，传唤是公安机关为调查治安案件所采取的强制到案措施，属于行政调查手段而非行政强制措施。行政强制措施具有暂时性控制特征（如扣押、冻结等），而传唤的核心目的是获取当事人陈述。