滞纳金不属于行政处罚，而是一种行政强制执行措施。根据《中华人民共和国行政强制法》规定，滞纳金属于间接强制执行方式中的"执行罚"，目的是督促当事人履行法定义务。

行政处罚与滞纳金的主要区别：

  • 行政处罚是对违法行为的制裁（如罚款）
  • 滞纳金是对未按期履行义务的督促手段
  • 行政处罚适用《行政处罚法》，滞纳金适用《行政强制法》