行政行为是指行政主体依法行使行政职权，对特定行政相对人或事项作出的具有法律效力的行为。其特征包括：

  • 职权性：基于法定职权或授权实施
  • 单方性：通常由行政主体单方意思表示即可成立
  • 强制性：以国家强制力保障实施
  • 法律从属性：必须依据法律法规作出
  • 效力先定性：推定合法有效，未经法定程序不得否定
  • 公益性：以实现公共利益为目的

2023年新修订的《行政处罚法》进一步强调了行政行为程序正当原则和比例原则的适用。