根据《中华人民共和国行政许可法》规定，行政许可的设定权限如下：

  1. 法律可以设定各类行政许可
  2. 行政法规可以在法律未设定的情况下设定行政许可
  3. 国务院决定可以设定临时性行政许可（实施后需及时提请制定法律或行政法规）
  4. 地方性法规可以在上位法未设定的情况下设定行政许可（不得设定应当由国家统一确定的资格资质类许可）
  5. 省级政府规章可以设定临时性行政许可（期限为1年，期满需继续实施的应提请制定地方性法规）

部门规章、较大市规章及其他规范性文件均无权设定行政许可。