非法提供服务罪是指违反国家规定，未经许可擅自向他人提供法律、行政法规禁止或者限制的服务，扰乱市场秩序，情节严重的行为。该罪名主要针对那些未取得合法资质或超出许可范围从事特定服务行业（如金融、医疗、教育等），并造成社会危害或经济损失的情况。