在行政诉讼二审程序中，原则上不能追加被告。根据《行政诉讼法》及相关司法解释，二审的主要任务是审查一审裁判的合法性，而非重新审理案件事实或追加当事人。若需追加被告，应在起诉阶段或一审程序中提出。

例外情形：若二审法院认为必须追加被告且相关方同意调解，可能通过调解程序处理，但需符合《行政诉讼法》第六十条规定的调解范围。