公路工程项目招标是指建设单位或业主通过公开或邀请的方式，发布公路工程建设项目的相关信息，吸引符合资质的施工单位参与投标竞争，最终选择最优承包商的过程。招标内容包括工程勘察、设计、施工、监理等环节，遵循《招标投标法》等法规，确保公平、透明。