1. 招标备案：建设单位向主管部门提交招标申请及相关资料备案
  2. 发布招标公告：在指定媒介发布招标信息（公开招标方式）
  3. 编制招标文件：包括投标须知、技术规范、合同条款等
  4. 资格预审：对潜在投标人进行资质审查（可选步骤）
  5. 发售招标文件：向合格投标人提供完整招标资料
  6. 现场踏勘与答疑：组织投标人考察现场并解答疑问
  7. 投标：投标人按要求提交投标文件
  8. 开标：公开拆封投标文件并宣读主要内容
  9. 评标：评标委员会按标准评审投标文件
  10. 定标：确定中标人并公示结果
  11. 签订合同：发出中标通知书后30日内签订书面合同