解决招标人投标连续流标问题可从以下几个方面入手：

  1. 优化招标文件
    • 合理设置资质门槛，避免过高要求
    • 明确技术参数，减少模糊条款
    • 科学制定预算，符合市场行情
  2. 改进评标机制
    • 采用综合评分法，避免最低价中标
    • 建立专家库回避制度
    • 实施电子化评标减少人为干预
  3. 加强市场培育
    • 提前发布招标预告
    • 组织标前答疑会
    • 建立供应商短名单
  4. 完善流标处理流程
    • 分析流标原因并公示
    • 适当延长投标周期
    • 依法调整采购方式

关键措施是建立流标预警机制，当投标人少于3家时自动触发原因分析流程，及时调整招标策略。