在招标过程中出现两次流标通常按照以下步骤处理：

  1. 第一次流标处理
    • 重新审查招标文件，修正不合理条款
    • 延长投标截止时间（不少于法定最低时限）
    • 扩大招标公告发布范围
  2. 第二次流标处理
    • 依法转为竞争性谈判或单一来源采购
    • 重大调整招标需求和技术参数
    • 报主管部门备案后终止招标

注：根据《招标投标法》规定，两次流标后不得直接进行第三次招标。