并非所有工程建筑项目都必须通过招标程序。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，以下情形通常可豁免招标：

  • 涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾的项目
  • 利用扶贫资金实行以工代赈的项目
  • 需要采用不可替代的专利或专有技术的项目
  • 采购人依法能够自行建设或提供的项目
  • 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设的

具体执行需参照项目所在地最新法规要求，建议咨询专业法律人士。