根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，退还投标保证金的主要法律规定如下：

  1. 招标人最迟应在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息（《招标投标法实施条例》第57条）
  2. 投标人撤回投标文件的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还（《招标投标法实施条例》第35条）
  3. 中标人无正当理由拒签合同的，投标保证金不予退还（《招标投标法实施条例》第74条）
  4. 投标截止后撤销投标文件的，投标保证金不予退还（《招标投标法实施条例》第35条）
  5. 政府采购项目应在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人保证金，合同签订后5个工作日内退还中标人保证金（《政府采购法实施条例》第33条）

特殊情形：因招标人原因终止招标的，应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息（《招标投标法实施条例》第31条）。