围标是指投标人之间相互串通，通过事先约定投标价格、轮流中标等方式排挤其他投标人的行为。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，以下情形可认定为围标：

  • 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
  • 投标人之间协商投标报价等实质性内容
  • 投标人约定特定投标人中标
  • 投标人为谋取中标采取协同行动
  • 不同投标人投标保证金来自同一账户

围标行为将导致中标无效，并可能面临罚款、没收违法所得、暂停投标资格等行政处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。