界定地方隐性债务增加主要通过以下标准：

  • 违规融资行为：通过政府购买服务、PPP项目、政府投资基金等名义变相举债
  • 表外负债特征：未纳入预算管理的政府支出承诺或担保行为
  • 偿还责任绑定：以财政资金作为还款来源的融资行为
  • 规避监管手段：通过平台公司、国有企业等非政府主体进行融资

识别要点包括：资金最终用途为公益性项目、还款来源依赖财政资金、存在政府信用背书或兜底承诺。