根据中国税法规定，一般情况下没有税务登记证的企业或个人是不允许开具增值税专用发票的。增值税专用发票的开具主体必须是已经办理税务登记并取得一般纳税人资格的纳税人。

主要限制条件：

  • 必须完成税务登记
  • 需要取得一般纳税人资格
  • 必须安装并使用税控系统
  • 需要向税务机关申请发票领用资格

特殊情况下，小规模纳税人可以向税务机关申请代开增值税专用发票，但税率和开具流程与一般纳税人不同。