根据中国法律规定，查封裁定书自作出之日起即发生法律效力，但未送达被执行人的情况下，其效力存在一定争议。主要分为以下两种观点：

  1. 有效说：认为法院裁定一经作出即生效，送达程序不影响裁定的法律效力，但会影响执行程序的推进。
  2. 限制效力说：认为未送达时不能对被执行人产生约束力，需送达后才能产生完整的法律效力。

实务中，法院通常会在送达后实施查封措施。建议通过公告送达等方式完善程序，确保执行效力。