在行政复议中，申请人是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复议申请的公民、法人或其他组织。

被申请人是指作出原具体行政行为的行政机关，或法律、法规授权的组织，其行为被申请人认为违法或不当而提出复议。